Việt Nam được xác định là một điểm nóng về buôn bán bất hợp pháp, chủ yếu là các loài linh trưởng, gấu, tê tê, cá, rùa, rắn và các thành phẩm, dẫn xuất của các loài động vật hoang dã (ĐVHD). Tuy nhiên, theo ước tính của của Cục cảnh sát môi trường, số vụ buôn bán trái phép bị phát hiện, bắt giữ chỉ chiếm khoảng 10% tổng số vụ trên thực tế bởi những kẻ buôn bán bất hợp pháp ĐVHD đã dùng đủ mọi thủ đoạn hòng qua mặt những cơ quan chức năng.
Đối tượng buôn bán: Đủ mọi thành phần
Thượng tá Lê Khả Hồng, Phó trưởng phòng 2, Cục Cảnh sát môi trường (C36 - Bộ Công An) cho biết, do nhu cầu tiêu thụ ĐVHD và các sản phẩm của chúng ở các thành phố là rất lớn. Việc buôn bán qua biên giới sang Trung Quốc cũng thu lợi nhuận rất cao nên các đối tượng hoạt động trên lĩnh vực này bất chấp phấp luật, chúng dùng mọi thủ đoạn để buôn bán, săn bắt ĐVHD.
Đối tượng tham gia buôn bán rất đa dạng, bao gồm cả người nước ngoài và người Việt Nam. Không chỉ có người buôn bán tự do mà còn có cả những người làm việc trong cơ quan nhà nước, kể cả trong ngành chuyên trách quản lý bảo tồn ĐVHD cũng tham gia. Có đối tượng buôn bán chuyên nghiệp nhưng cũng có đối tượng cơ hội. Bình thường họ làm các nghề khác, nhưng khi có điều kiện thuận lợi thì sẵn sàng hoạt động buôn bán, vận chuyển trái phép ĐVHD để kiếm lời.
Nhiều đối tượng lưu manh chuyên nghiệp trước đây thường trộm cắp, cướp giật, nhưng do kiếm được ít tiền, rủi ro lớn, mức hình phạt lại cao nên “chuyển nghề”. Theo Thượng tá Hồng, các đối tượng này thường rất mưu mô xảo quyệt trong hoạt động và cực kỳ manh động, chống đối quyết liệt khi bị các cơ quan chức năng phát hiện.
Thủ đoạn tinh vi
Theo Thượng tá Lê Khả Hồng, thủ đoạn của bọn buôn bán ĐVHD hết sức tinh vi, tổ chức chặt chẽ, manh động, có vũ khí nóng, khị bắt chống trả quyết liệt.
Thời điểm hoạt động của các đối tượng này thường là ban đêm, với phương tiện vận chuyển bao gồm cả giao thông công cộng và ô tô tư nhân. Nếu là hàng quý hiếm với số lượng lớn, bọn tội phạm thường sử dụng ô tô đời mới và thuê đối tượng khác lái, chủ hàng không đi cùng, lắp đặt biển số xe giả và thường xuyên thay đổi đặc điểm phương tiện vận chuyển.
Với hổ đông lạnh, chúng thường đóng thùng bảo ôn, chở bằng xe bán tải. Tinh vi hơn, để qua mặt cơ quan chức năng, khi vận chuyển gấu, những kẻ buôn bán bất hợp pháp thường bắn thuốc mê nặng, cho gấu ngồi vào ghế xe 4 chỗ rồi mặc áo ra ngoài, đội mũ, ngụy trang như người ngồi và có hai người áp tải ngồi hai bên.
Với loài khỉ, khi vận chuyển chúng thường đóng cũi, che chắn cẩn thận, cho lên tàu, lên xe sau khi đã hợp đồng chặt chẽ với nhà tàu, nhà xe. Khi vận chuyển rắn hổ mang chúa, các đối tượng thường đựng trong cặp số có dùi lỗ thông hơi. Việc giả danh là một cán bộ đi công tác khiến công tác kiểm tra, phát hiện rất khó khăn.
Những kẻ buôn bán bất hợp pháp ĐVHD luôn trạng bị các loại điện thoại đắt tiền cùng bộ đàm để liên lạc. Khi có sự cố, chúng thường tẩu thoát người, bỏ lại hàng hoặc chống trả, tẩu tán hàng.
Trên trời, dưới đất, đâu cũng có
Theo báo cáo của Cục Cảnh sát môi trường, tội phạm buôn bán ĐVHD trên tất cả các tuyến đường sắt, hàng không, đường biển, đường thuỷ, đường bộ đều có xu hướng gia tăng. Các đối tượng hình thành đường dây, tổ chức chặt chẽ, triệt để lợi dụng sơ hở trong chính sách xuất nhập khẩu, cơ chế quản lý thông thoáng theo cam kết khi gia nhập WTO của nhà nước để vận chuyển ĐVHD bất hợp pháp với phương thức thủ đoạn ngày càng tinh vi.
Ở phía Nam nước ta, các tỉnh giáp ranh với Campuchia như An Giang, Tây Ninh, Hà Tiên là các nơi tập kết nguồn hàng và các sản phẩm như rắn hổ mang chúa, cạp nong, rắn hổ mang trâu… Còn tại các tỉnh miền Trung như Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh là nơi trung chuyển các loại động vật quý hiếm từ Lào sang Việt Nam như hổ, xương hổ, tê tê, lợn rừng, nhím, sừng tê giác… bằng đường bộ, đường sắt ra Hà Nội.
Ngoài ra còn phải kể đến các loài động vật như rắn, tê tê, kỳ đà, rùa núi vàng được các đối tượng buôn bán, vận chuyển bằng đường bộ đi Quảng Ninh từ đó xuất sang Trung Quốc. Tuyến từ các cửa khẩu về các thành phố, trung tâm thị xã tiêu thụ (cửa khẩu Cầu Treo, Lao Bảo đi các tỉnh Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh….)
Hiện nay, các cơ quan chức năng đã xác định cơ bản được tuyến chính về đường dây buôn bán ĐVHD chủ yếu là nguồn hàng từ cửa khẩu Cầu Treo (Hà Tĩnh), Lao Bảo (Quảng Trị). Nguồn hàng thường là Hổ đông lạnh, mèo rừng, sản phẩm gấu, voi, tê giác, tê tê, rắn… được đưa đến các điểm trung chuyển như Vinh (Nghệ An), Ninh Bình… sau đó tiếp tục phân loại đi tiêu thụ tại một số tỉnh phía Bắc (hoặc bán sang Trung Quốc qua cửa khẩu Móng Cái, Quảng Ninh).
Khó khăn chồng chất
Trước đây, công tác phòng ngừa đấu tranh đối với hoạt động buôn bán bất hợp pháp ĐVHD nguy cấp quý hiếm được giao cho lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm vi phạm trật tự quản lý kinh tế và chức vụ. Từ năm 2007, nhiệm vụ này được giao cho lực lượng Cảnh sát môi trường để đảm bảo chuyên sâu, thống nhất điều hành chỉ đạo.
Theo Cục cảnh sát môi trường, hiện công tác phòng chống tội phạm này gặp rất nhiều khó khăn do các địa bàn trọng điểm buôn bán, vận chuyển ĐVQH có diện tích rừng rộng lớn, địa hình, địa thế phức tạp đường xá giao thông đi lại khó khăn. Một số tỉnh có đường biên giới dài. Các đối tượng lợi dụng điều kiện tự nhiên đó vào rừng săn, bẫy buôn bán với nhiều thủ đoạn hoạt động tinh vi. Có trường hợp đối tượng vào rừng săn, bẫy nhiều ngày, chế biến sản phẩm ngay tại rừng sâu, sau đó mới đưa ra tiêu thụ. Do vậy, công tác phát hiện, bắt giữ gặp nhiều khó khăn.
Ngoài ra, những bất cập trong cơ chế và công tác quản lý cùng nhiều hạn chế khác cũng góp phần làm cho cuộc chiến chống buôn bán ĐVHD càng thêm khó khăn.
Theo thượng tá Hồng, hiện nay hành lang pháp lý về quản lý cũng như xử lý vi phạm về bảo vệ ĐVHD chưa đồng bộ, thống nhất. Ví dụ như: Điều 190 BKHS quy định về việc cấm các hành vi buôn bán, vận chuyển, săn bắn, giết mổ trái phép ĐVHD quý hiếm hoặc sản phẩm của chúng” nhưng lại không quy định về hành vi “tàng trữ…”. Trong khi đó, luật lại ban hành một loạt các văn bản cho phép gây nuôi các loại ĐVHD quý hiếm nhưng chế tài quản lý kinh doanh thương mại các loại ĐVHD quý hiếm gây nuôi lại không cụ thể, rõ ràng, do đó, tạo sơ hở để các đối tượng lợi dụng để hợp pháp hóa nguồn gốc các loại ĐVHD mà chúng mua gom trái phép để kinh doanh, buôn bán.
Hình thức xử phạt vi phạm hành chính quá nhẹ cũng như khung hình sự đối với các hành vi vi phạm quy định bảo vệ ĐVHD quý hiệm còn ở mức thấp cũng được cho là chưa đủ sức răn đe, khiến cho tình trạng buôn bán bất hợp pháp ĐVHD ngày càng nóng bỏng hơn.
Tuệ Khanh (vnmedia)